Отделом государственной регистрации нормативных правовых актов Департамента регистрации нормативных правовых актов проведен анализ работы территориальных управлений юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее – территориальные управления юстиции) в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов за I полугодие 2019 года.
В процессе осуществления государственной регистрации нормативных правовых актов территориальные управления юстиции руководствуются Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», Порядком представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 № 1-15 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 № 3-62), Порядком проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 10 июня 2016 года № 523, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 14 июня 2016 г. под регистрационным № 1351, приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 18 апреля 2016 года № 305 «О государственной регистрации нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления (местными администрациями) Донецкой Народной Республики» (с изменениями), зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 25 апреля 2016 г. под регистрационным № 1202.
За I полугодие 2019 года в территориальные управления юстиции для проведения государственной регистрации поступило 56 нормативных правовых актов, принятых местными администрациями, из них 7 – повторно.
Отметим, что за аналогичный период 2018 г. для проведения государственной регистрации поступило 37 нормативных правовых актов, принятых местными администрациями, из них 6 – повторно.
Из общего количества поступивших нормативных правовых актов: 39 зарегистрированы (24 акта за аналогичный период 2018 года), 9 отправлено на доработку (8 актов за аналогичный период 2018 года), 2 признано не подлежащими государственной регистрации (1 акт за аналогичный период 2018 года), в отношении 1 акта отказано в государственной регистрации (1 акт за аналогичный период 2018 года) (см. Таблица 1).
Таблица 1
Наибольшее количество нормативных правовых актов в I полугодии текущего года поступило в Донецкое городское управление юстиции.
В Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики наибольшее количество актов в I полугодии 2019 года внесено Донецким городским управлением юстиции.
Количество проведенных семинаров, совещаний по вопросам государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов составляет 96. Наибольшее количество указанных мероприятий проведено Новоазовским районным управлением юстиции.
Количество проведенных проверок местных администраций – 27. Наибольшее количество проверок местных администраций проведено Енакиевским городским управлением юстиции.
Количество подготовленных информационных материалов, анализов, обобщений по вопросам государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов – 108. Наибольшее количество таких материалов подготовлено Амвросиевским районным и Донецким городским управлениями юстиции.
Количество подготовленных писем по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов — 307. Наибольшее количество писем по вопросам государственной регистрации и систематизации нормативных правовых актов подготовлено и направлено Донецким городским управлением юстиции.
За I полугодие 2019 года поступило 1 обращение по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов в Амвросиевское районное управление юстиции.
Количество выступлений в СМИ по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов составляет 77. Наибольшее количество выступлений по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов осуществлено Донецким городским и Ясиноватским горрайонным управлениями юстиции.
Количество оказанной практической помощи правотворческим органам – 85. Наибольшее количество практической помощи правотворческим органам по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов оказано Амвросиевским районным и Донецким городским управлениями юстиции.
Количество проведенных рабочих встреч с правотворческими органами – 57.
Количество проведенных правовых экспертиз – 52.
Количество выявленных нарушений в рамках государственной регистрации и в ходе проверок – 321. Наибольшее количество нарушений выявлено Ясиноватским горрайонным управлением юстиции.
Вместе с тем, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года необходимо отметить увеличение количества поступивших нормативных правовых актов в управления юстиции, количества выступлений в СМИ по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов, а также количества оказанной практической помощи по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов (см. Таблица 2).
Таблица 2