Правотворческая деятельность
За отчетный период отделом государственного реестра нормативных правовых актов (далее – Отдел) разработаны 2 нормативных правовых акта и принято участие в разработке 2 актов.
Ведение Государственного реестра нормативных правовых актов
Сравнительная диаграмма внесенных нормативных правовых актов в Государственный реестр НПА ДНР за 2019–2020 гг.
В рамках выполнения Плана основных мероприятий Министерства юстиции Донецкой Народной Республики за 2020 год обеспечено ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – внесено 566 нормативных правовых актов, территориальными управлениями юстиции внесен 51 нормативный правовой акт.
В том числе в Государственный реестр нормативных правовых актов Отделом внесены нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики со следующими грифами:
- с грифом «ДСП» 3 нормативных правовых акта;
- с грифом «Секретно» 1 нормативный правовой акт.
Всего за 2020 год органами юстиции внесено 617 нормативных правовых актов. Общее количество нормативных правовых актов, внесенных в Государственный реестр нормативных правовых актов–4229.
За аналогичный период 2019 года Министерством юстиции в Государственный реестр внесено 582 нормативных правовых акта, территориальными управлениями юстиции внесено 82 нормативных правовых акта.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления
Во исполнение требований Раздела III Порядка ведения Государственного реестра нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и предоставления сведений, содержащихся в нем, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 № 1-16 (в редакции Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 05.12.2019 № 39-12), Отделом проводится лингвистическая корректировка нормативных правовых актов, которая заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка и указании рекомендаций по устранению орфографических и пунктуационных ошибок.
14.01.2020 года приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики № 9-ОД утверждена Инструкция по проведению сверки соответствия текста электронной копии нормативного правового акта оригиналу на бумажном носителе и лингвистической корректировки нормативных правовых актов, представленных для государственной регистрации в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
За 2020 год Отделом составлено 637 справок по результатам осуществления сверки соответствия текста электронной копии оригиналу на бумажном носителе нормативного правового акта.
Также сотрудниками Отдела осуществляется взаимодействие с правотворческими органами и органами местного самоуправления посредством направления информационных писем, проведением консультаций по вопросам государственной регистрации, а также оказанием практической и методической помощи.
В целях обеспечения конституционных прав граждан и ознакомления их с событиями, происходящими в Донецкой Народной Республике, информацией, исходящей от должностных лиц Республики и официальной публикации нормативных правовых актов, Отдел, руководствуясь статьей 7 Конституции Донецкой Народной Республики, статьей 39 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», пунктами 1 и 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 15.10.2014 года №38-4 «Об официальном сайте», направляет электронные копии нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, прошедших государственную регистрацию, для опубликования на официальном сайте Донецкой Народной Республики (https://dnronline.su/).
За отчетный период подготовлено и направлено 40 информационных писем, из которых:
37 писем об опубликовании нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, прошедших государственную регистрацию, на официальном сайте Донецкой Народной Республики.
Информационно-методическая работа
В рамках открытости и прозрачности деятельности Департамента регистрации нормативных правовых актов, Отделом осуществляется ведение раздела «Госрегистрация» на официальном сайте Министерства юстиции Донецкой Народной Республики. В данном разделе размещается информация о работе Департамента, территориальных органов юстиции, размещаются статьи, а также методические рекомендации согласно компетенции Департамента. Кроме того, Департамент осуществляет ведение вкладки «НПА Минюста ДНР, прошедшие государственную регистрацию» подраздела «Правовые основы» раздела «О министерстве» официального сайта Министерства юстиции. В данной вкладке размещаются нормативные правовые акты Министерства юстиции, прошедшие государственную регистрацию.
За 2020 год на официальном сайте Министерства юстиции Отделом размещены:
— 51 нормативный правовой акт Министерства юстиции, прошедший государственную регистрацию;
— 49 перечней нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию;
— 12 материалов по вопросам государственной регистрации;
— 22 приказа об отмене государственной регистрации.
Кроме того, на основании подпункта 4.1.19 пункта 4.1 раздела IV Положения о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, приказа Министерства юстиции от 22.05.2020 № 410-ОД, в целях совершенствования правовой системы, а также выявления нарушений действующего законодательства Донецкой Народной Республики в вопросах официального опубликования нормативных правовых актов, Отдел осуществляет мониторинг официального опубликования нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в Министерстве юстиции. Сведения об официальном опубликовании таких нормативных правовых актов, направленные по соответствующей форме правотворческими органами, подлежат включению в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и Государственную информационную систему нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
За 2020 год внесена информация об официальном опубликовании по 491 нормативному правовому акту, прошедшему государственную регистрацию.
Отделом проведено обучение по ведению Государственного реестра нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики 8 специалистов Донецкого, Макеевского, Докучаевского, Харцызского и Ясиноватского городских управлений юстиции.
Обеспечение контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов
В рамках осуществления мероприятий контроля соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации нормативных правовых актов 12.08.2020 осуществлена целевая выездная проверка Торезского городского управления юстиции на основании приказа от 23.07.2020 № 360.
Также принято участие в 9 проверках, организованных и проведенных структурными подразделениями Департамента регистрации нормативных правовых актов.
По результатам проверок составлены справки и даны рекомендации правотворческим органам и территориальным управлениям юстиции. Наиболее частыми нарушениями являются: нарушение срока для официального опубликования нормативного правового акта, опубликование нормативного правового акта без указания даты официального опубликования.
