В соответствии с требованиями Временного Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 № 1-13, паспорт гражданина Донецкой Народной Республики является основным документом, удостоверяющим личность физического лица, проживающего на территории Донецкой Народной Республики (далее — паспорт), который обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики (далее — граждане), достигшие шестнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях.
В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения, а также производятся отметки:
— о регистрации по месту жительства (пребывания) и снятии с регистрационного учета;
— о регистрации и расторжении брака;
— о воинском учете;
— о детях (не достигших шестнадцатилетнего возраста;
— о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность на территории Донецкой Народной Республики;
— другие отметки уполномоченных органов государств, пересечение границ которых разрешено по паспорту гражданина Донецкой Народной Республики.
По желанию физического лица в паспорте также производятся отметки: о его группе крови и резус-факторе и об идентификационном номере налогоплательщика.
Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Срок действия паспорта: от 16 лет — до достижения возраста 25 лет; от 25 лет — до достижения возраста 45 лет; от 45 лет — бессрочно. По достижении физическим лицом возраста 25-лет и 45-лет паспорт подлежит замене.
Право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики имеют:
1) Граждане Украины:
— которые на момент принятия Акта о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, Декларации о суверенитете Донецкой Народной Республики 7 апреля 2014 года были зарегистрированы по месту жительства, проживали на территории бывшей Донецкой области Украины;
— фактически проживавшие на территории бывшей Донецкой области Украины, у которых отсутствовала регистрация по месту жительства где-либо или которые не могут подтвердить факт регистрации по месту жительства по состоянию на 7 апреля 2014 года;
— проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года, прибывшие в Донецкую Народную Республику и состоящие/состоявшие на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах, на государственной службе Донецкой Народной Республики, а также лица, признанные военнопленными, либо получившие в Министерстве обороны Донецкой Народной Республики (далее Министерство обороны) удостоверения о незаконном удержании на территории государства Украина;
— документированные паспортом гражданина Украины в иных областях Украины, проживавшие и зарегистрированные на территории Донецкой области по месту жительства по состоянию на 7 апреля 2014 года, утратившие паспорт гражданина Украины;
— документированные паспортом гражданина Украины в территориальных подразделениях Миграционной службы Донецкой области, оккупированных вооруженными силами Украины, проживавшие и зарегистрированные на территории Донецкой области по месту жительства по состоянию на 7 апреля 2014 года, утратившие паспорт гражданина Украины.
2) Граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, прибывшие в Донецкую Народную Республику и состоящие/состоявшие на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах, на государственной службе Донецкой Народной Республики, а также лица, признанные военнопленными, либо получившие в Министерстве обороны удостоверения о незаконном удержании на территории государства Украина.
3) Иные лица, признанные гражданами Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством о гражданстве Донецкой Народной Республики.
Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики может быть выдан без учета перечисленных оснований, в случае если лицо, претендующее на получение паспорта, имеет особые заслуги перед Донецкой Народной Республикой, звание «Герой Донецкой Народной Республики», внесло особый вклад в развитие Донецкой Народной Республики — по решению Главы Донецкой Народной Республики.
4) Граждане Украины:
— проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года, иностранные граждане, а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, прибывшие в Донецкую Народную Республику для постоянного проживания как члены семей (супруги, дети, родители) лиц, состоящих (состоявших) на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах, на государственной службе Донецкой Народной Республики, а также лиц, признанных военнопленными либо получивших в Министерстве обороны удостоверения о незаконном удержании на территории государства Украина;
— постоянно проживавшие на территории бывшей Донецкой области Украины и по состоянию на 7 апреля 2014 года снятые с регистрационного учета для прохождения обучения за пределами бывшей Донецкой области Украины, которые возвратились после обучения по месту постоянного проживания.
5) Лица:
— достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые не документировались паспортом гражданина Украины либо иных государств, если на момент их рождения независимо от места рождения хотя бы один из родителей находился в гражданстве Украины и по состоянию на 7 апреля 2014 года был зарегистрирован на территории бывшей Донецкой области Украины или проживал на территории Донецкой области Украины без регистрации где-либо:
— достигшие шестнадцатилетнего возраста, родившиеся на территории бывшей Донецкой области Украины, родителями которых являются иностранные граждане или лица без гражданства, проживавшие по состоянию на 7 апреля 2014 года на территории бывшей Донецкой области Украины на законных основаниях, если данное лицо не приобрело гражданство Украины либо иного государства;
— которые по состоянию на 7 апреля 2014 года не достигли возраста 18 лет, на момент рождения которых родители были иностранными гражданами или лицами без гражданства и хотя бы один из родителей принял гражданство Украины и имеет право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, если данное лицо не приобрело гражданство Украины либо иного государства.
6) Иностранные граждане или лица без гражданства:
— которые по состоянию на 7 апреля 2014 года были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Донецкой области Украины по удостоверению на постоянное проживание и имеющие регистрацию по месту жительства на территории бывшей Донецкой области Украины не менее 5 лет на момент обращения;
— достигшие шестнадцатилетнего возраста, которые по состоянию на 7 апреля 2014 года на законном основании проживали на территории бывшей Донецкой области Украины, родители или законные представители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории бывшей Донецкой области Украины не менее 5 лет на момент обращения.
Иностранные граждане, лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые по состоянию на 7 апреля 2014 года не были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Донецкой области Украины, прибывшие в Донецкую Народную Республику для постоянного проживания и имеющие регистрацию по месту жительства по удостоверению на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики не менее 3 лет на момент обращения
7) Граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года, прибывшие в Донецкую Народную Республику для постоянного проживания, до принятия нормативного правового акта, регламентирующего работу с иностранными гражданами и лицами без гражданства, зарегистрировавшие брак на территории Донецкой Народной Республики с гражданином Донецкой Народной Республики или имеющим право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, изменившие свои персональные данные (фамилию).
Выдача и замена паспортов производятся территориальными подразделениями Миграционной службы Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики по месту жительства (регистрации) граждан Донецкой Народной Республики.
Лицам, ранее документированным паспортом гражданина Донецкой Народной Республики, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится подразделениями Миграционной службы Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики по месту их планируемой регистрации места жительства или пребывания, или по последнему месту жительства.
Для получения паспорта гражданин предоставляет:
1) заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики;
2) свидетельство о рождении;
3) две личные фотографии размером 35 х 45 мм по форме, установленной Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики;
4) квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты республиканской пошлины за выдачу паспорта (размер республиканской пошлины определяется органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения Донецкой Народной Республики);
5) в случае хищения/утраты ранее выданного паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, справку из органов внутренних дел о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания/по месту обращения;
6) дополнительно предоставляются документы, определяемые порядком оформления и выдачи паспорта гражданина Донецкой Народной Республики.
Основаниями для замены паспорта являются следующие факты:
1) достижение возраста 25 лет и 45 лет;
2) изменение лицом в установленном порядке фамилии, имени, отчества;
3) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
4) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Для замены паспорта гражданин предоставляет:
1) заявление о выдаче паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики;
2) паспорт, подлежащий замене;
3) две личные фотографии размером 35 х 45 мм;
4) документы, подтверждающие основания для замены паспорта;
5) квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты.
Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане предоставляют в территориальные подразделения Миграционной службы лично.
Для оформления или замены паспорта лицам, признанным судом ограниченно дееспособными или недееспособными, а также находящимся в домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального обслуживания предусмотрен иной порядок предоставления документов.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы лицом не позднее 30 дней после наступления следующих обстоятельств:
— достижение гражданином шестнадцатилетнего возраста;
— истечение срока действия паспорта;
— возникновение оснований для замены паспорта.
Бланк паспорта гражданина Донецкой Народной Республики (далее — бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.
Бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении и сшит по всей длине корешка специальной нитью.
Бланк паспорта изготавливается с использованием специальной бумаги, содержащей определенные степени защиты.
Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова «Донецкая Народная Республика», в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб Донецкой Народной Республики, а под ним — слово «ПАСПОРТ».
С целью защиты сведений о личности третья страница ламинируется специальной самоклеющейся пленкой для холодного ламинирования.
Заявления о выдаче паспорта гражданина Донецкой Народной Республики подлежат отклонению, если они поданы лицами, которые осуждены и отбывают наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с законом (до истечения срока наказания).
В случае отсутствия у таких лиц документа, удостоверяющего личность, выдается временное удостоверение — удостоверяющее личность осужденного лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы.
Выдача временного удостоверения — удостоверяющего личность осужденного лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, определяется органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
