Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти являются неотъемлемым элементом правовой системы Донецкой Народной Республики. С их помощью регулируется достаточно обширный круг общественных отношений, конкретизируется и детализируется действие законов и иных правовых актов органов государственной власти.
В настоящее время вопросы государственной регистрации и вступления в силу ведомственных нормативных правовых актов на территории Донецкой Народной Республики регулируются Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» от 07 августа 2015 г., а также Порядком представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации от 13.02.2016 № 1-15.
На основании раздела III Порядка государственной регистрации в органах юстиции подлежат нормативные правовые акты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (местных администраций), а также иных государственных органов, акты которых подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах». Государственная регистрация нормативных правовых актов органов местного самоуправления (местных администраций) осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные), в том числе нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, имеющие как один из указанных в части 1 статьи 37 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», так и несколько признаков.
Вспомогательные нормативные правовые акты, принятые относительно нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию, также подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Порядком.
На государственную регистрацию не подаются нормативные правовые акты, указанные в части 4 статьи 37 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах».
Нормативные правовые акты подаются правотворческим органом на государственную регистрацию в течение пяти рабочих дней после их подписания и присвоения номера. В случае возникновения сомнения относительно соответствия нормативных правовых актов признакам, указанным в части 1 статьи 37 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», такие нормативные правовые акты также подлежат представлению на государственную регистрацию в органы юстиции. Окончательное решение о необходимости государственной регистрации таких актов принимает орган юстиции по результатам проведения их правовой экспертизы.
Нормативный правовой акт, который подается на государственную регистрацию, должен соответствовать Конституции Донецкой Народной Республики и законодательству Донецкой Народной Республики, антикоррупционному законодательству, правилам юридической техники, установленным настоящим Порядком, согласовываться с ранее принятыми нормативными правовыми актами.