Сегодня, 19 апреля 2022 года, в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики разъяснили порядок и форму нотариального удостоверения согласий. В установлении гражданско-правовых отношений, изменении и прекращении своих прав и обязанностей физические и юридические лица абсолютно свободны. Но иногда законом устанавливаются ограничения, направленные на защиту прав и законных интересов участников гражданско-правового оборота, которые могут быть ущемлены действиями других участников. Поэтому в ряде случаев закон обязывает одно лицо письменно выразить волю в утвердительной форме на совершение другим лицом определенного действия, т.е. совершить согласие.
Основными случаями, в которых возникает необходимость в получении согласия, являются выезд ребенка за границу и совершение сделки одним из супругов.
Нередко возникает необходимость, когда для ребенка требуется выезд за пределы Донецкой Народной Республики без сопровождения обоих или одного из законных представителей. Для пересечения границы ДНР и иностранного государства необходимо наличие отдельного документа, – согласия на выезд, свидетельствующего о намерении законного представителя или представителей наделить другое лицо или лиц отдельными полномочиями, связанными с представительством интересов несовершеннолетнего или не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) лица.
Нормативное закрепление требований, предъявляемых к оформлению указанного согласия, содержится в положениях Закона Донецкой Народной Республики от 21.12.2018 № 08-IIHC «О нотариате» (далее – Закон), Временном порядке оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица, не достигшего 16-летнего возраста, с территории Донецкой Народной Республики, утвержденном Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04.06.2015 № 237 (далее – Временный порядок оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица), Временном порядке организации выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики и некоторых вопросах выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики, утвержденном Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.05.2019 № 8-5 (далее – Временный порядок организации выезда детей).
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что с 01 января 2021 в Российской Федерации вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (далее – Правила), которое действует по 31 декабря 2026 года.
В соответствии с пунктами 2-3 Временного порядка оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица, по обращению законного представителя несовершеннолетнего лица, нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, свидетельствует подлинность подписи на согласии, выраженном в форме заявления.
Согласно части 1 статьи 88 Закона, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.
Нотариус удостоверяет подлинность подписи на согласии на выезд, содержание которого не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики, не имеет характера сделки и не содержит в себе ведомостей, которые порочат честь и достоинство человека (часть 2 статьи 88 Закона, пункт 13 Временного порядка оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица).
Для нотариального свидетельствования подлинности подписи на согласии на выезд законный представитель несовершеннолетнего лица обязан предоставить нотариусу оригиналы следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица или паспорта – для лиц, достигших 14 лет;
3) документа, подтверждающего опеку или попечительство над несовершеннолетним лицом, в случае установления опеки или попечительства над таким лицом.
Между тем, помимо обязательных к заполнению данных о законном представителе несовершеннолетнего лица согласно документу, удостоверяющему личность, и данных о несовершеннолетнем лице, в согласии на выезд указываются следующие моменты:
1) период пребывания в иностранном государстве (государствах), с указанием ориентировочной даты въезда и выезда;
2) данные сопровождающего лица (ФИО);
3) фраза, что усыновление во время поездки не предусмотрено.
В случаях организации выезда детей (3 и более детей), достигших семилетнего возраста и не достигших восемнадцатилетнего возраста, за пределы территории Донецкой Народной Республики, проживающих на территории Донецкой Народной Республики и выезжающих за пределы ее территории, в согласии одного из родителей необходимо указание на конкретные цели выезда, определенные пунктом 1.1 Временного порядка организации выезда детей. Например, отдых, оздоровление, экскурсии или участие в иных мероприятиях, определенных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Кроме того, согласно пункту 18 раздела IV Правил, заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них).
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (статья 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ (страны Евросоюза, страны СНГ и т.д.) не допускаются.
Необходимо обратить внимание на то, что согласно абзацу 2 пункта 1.1 Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 22.03.2019 № 77, паспорт обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики, достигшие 14 лет и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях.
Согласие супруга на совершение сделки. Необходимость получения согласия супруга на совершение сделки возникает из закрепленного Семейным кодексом Донецкой Народной Республики от 17.07.2020 № 172-IIHC (далее — СК ДНР) законного режима имущества супругов. Законный режим представляет собой режим совместной собственности супругов, который действует, если брачным договором не установлено иное (ч. 1 ст. 33 СК ДНР).
Согласно ст. 34 СК ДНР имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Владеть, использовать и распоряжаться совместным имуществом супруги могут только по обоюдному согласию. При совершении любой сделки один из супругов действует с согласия другого.
Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 35 СК ДНР для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
