Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в борьбе с терроризмом установлены Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму», который был принят 15 мая 2015 года Постановлением Народного Совета ДНР (далее – Закон).
Данный Закон дает разъяснения таким понятиям, как «терроризм», «противодействие терроризму», «контртеррористическая операция» и другие (статья 3 Закона):
— терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
— противодействие терроризму — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
— контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
Кроме того, в статье 27 Закона описан механизм информирования общественности о террористическом акте, который состоит в следующем.
- При проведении контртеррористической операции информирование общественности о террористическом акте осуществляется представителем оперативного штаба, ответственным за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности, в формах и объеме, определяемых руководителем контртеррористической операции.
- Не допускается распространение через средства массовой информации или иным способом информации:
а) способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в пределах территории проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной территории;
б) о силах и средствах, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции;
в) раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции.
В соответствии со статьей 6 Закона Вооруженные Силы Донецкой Народной Республики в борьбе с терроризмом применяются для:
1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами;
2) пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном море Донецкой Народной Республики, на объектах морской производственной деятельности;
3) участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном Законом;
4) пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Донецкой Народной Республики.
