Правовые отношения при осуществлении прав человека и гражданина на свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений в Донецкой Народной Республике урегулированы Законом Донецкой Народной Республики от 13 июля 2016 года № 140-IНС «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (далее – Закон).
Часть 1 статьи 11 Закона закрепляет, что религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей с учетом установленного Законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере культуры и религии (далее – уполномоченный орган).
В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона решение о государственной регистрации религиозной организации оформляется в письменной форме и направляется в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере юстиции, на основании решения уполномоченного органа выдает зарегистрированной религиозной организации свидетельство о государственной регистрации установленного образца, два экземпляра устава в прошитом виде и вносит сведения в соответствующий Реестр.
Для государственной регистрации религиозной организации в уполномоченный орган предоставляются документы согласно части 2 статьи 11 Закона.
При подаче документов в уполномоченный орган следует обратить внимание на сведения, которые должны указываться в уставе религиозной организации (часть 2 статьи 10 Закона), а также на содержание протокола учредительного собрания (конференции, съезда) религиозной организации (часть 3 статьи 9 Закона).
Также необходимо ознакомиться с приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 01 июня 2017 года № 352 «Об утверждении формы Реестра религиозных организаций, форм документов, свидетельства о государственной регистрации, формы и срока представления уведомления о продолжении деятельности религиозной организации». Указанным нормативным правовым актом утверждены формы документов с целью единого подхода и упрощения составления пакета соответствующих документов для регистрации религиозных объединений.
Кроме того, статьей 32 Закона установлено, что религиозные организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность до вступления в силу Закона (далее – действующие религиозные организации), подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 11 Закона с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Согласно части 3 статьи 32 Закона, действующие религиозные организации обязаны для принятия решения о государственной регистрации в срок до1 марта 2019 года предоставить в уполномоченный орган согласно перечню документы, предусмотренные частью 2 статьи 11 Закона.
За государственную регистрацию религиозных объединений взимается регистрационный сбор, предусмотренный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-43 «Об утверждении размера и порядка взимания регистрационного сбора, а также платы за совершение прочих юридически значимых действий в сфере государственной регистрации (легализации) религиозных объединений».
