В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В Донецкой Народной Республике основными нормативными правовыми актами, определяющими гражданско-правовое положение территориальных (местных) профсоюзных организаций, являются Конституция Донецкой Народной Республики, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики и Закон Донецкой Народной Республики «О профессиональных союзах» (далее – Закон), которые устанавливают правовые основы создания и деятельности, в том числе территориальных (местных) профсоюзных организаций.
Профессиональный союз (далее – профсоюз) – добровольное некоммерческое общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности (обучения), создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Территориальная (местная) профсоюзная организация – организация профсоюза, объединяющая не менее двух первичных организаций профсоюза, действующих на разных предприятиях, учреждениях, организациях, учебных заведениях или действующих в пределах определенной отрасли, вида деятельности административно-территориальной единицы (города, района в городе, района, села, поселка и пр.).
Территориальная (местная) профсоюзная организация создается по инициативе группы лиц (представителей первичных профсоюзных организаций), созывающей учредительный съезд (конференцию), на котором формируются профсоюзные органы, и принимается решение об осуществлении деятельности на основании устава соответствующего профсоюза. Решения, принятые по итогам съезда (конференции), оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем.
В соответствии с ч. 11 ст. 15 Закона территориальная (местная) профсоюзная организация осуществляет свои полномочия, приобретает права и принимает на себя обязанности через свои выборные (руководящие) органы, которые действуют в пределах прав, предоставленных им Законом и уставом соответствующего профсоюза.
Легализация территориальной (местной) профсоюзной организации осуществляется в уведомительном порядке и без оплаты регистрационного сбора.