За указанный период отделом государственной регистрации нормативных правовых актов рассмотрено 965 нормативных правовых актов (далее – НПА), принятых органами государственной власти Донецкой Народной Республики, из них:

• зарегистрировано –566 НПА;
• возвращено без государственной регистрации – 87 НПА;
• отказано в государственной регистрации –268НПА;
• признано неподлежащими государственной регистрации –30 НПА;
• оставлено без рассмотрения либо отозваны правотворческими органами – 14 НПА;
• подготовлено заключений по результатам правовой/антикоррупционной экспертизы – 864 (см. Диаграмму 1).

Диаграмма 1. Диаграмма рассмотренных в 2020 году нормативных правовых актов

В рамках мероприятий контроля соблюдения правотворческими органами законодательства Донецкой Народной Республики Министерством юстиции осуществлен пересмотр 156 НПА, прошедших государственную регистрацию в 2015–2017 годах, из них в 59 НПА выявлены несоответствия законодательству ДНР.

         В адрес правотворческих органов направлено 59 информационных писем с требованием устранения выявленных нарушений законодательства ДНР.

         Проведена отмена государственной регистрации в отношении 32 НПА.

         27 НПА находятся на стадии устранения нарушений, выявленных в рамках вышеуказанных мероприятий контроля, в соответствии со сроком, установленным законодательством, регулирующим данную сферу деятельности.

24.09.2020 проведена плановая (выездная) проверка Амвросиевской районной администрации ДНР по соблюдению законодательства ДНР в сфере государственной регистрации НПА.

За отчетный период сотрудниками отдела оказана помощь в проверке следующих государственных органов:

• с 24.01.2020 по 04.02.2020–Министерства доходов и сборов ДНР;
• 03.2020– Государственной службы по тарифам ДНР;
• с 17.08.2020 по 27.08.2020 – Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР.

Также принято участие в плановых (выездных) проверках территориальных управлений юстиции по вопросам соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации НПА, а именно:

• 17.01.2020 Харцызское городское управление юстиции;
• 17.01.2020 Ясиноватское городское управление юстиции;
• 12.03.2020 Шахтерское горрайонное управление юстиции;
• 16.03.2020 Докучаевское городское управление юстиции;
• 31.03.2020 Макеевское городское управление юстиции;
• 01.06.2020 Донецкое городское управление юстиции;
• 12.08.2020 Торезское городское управление юстиции.

В рамках взаимодействия с территориальными управлениями юстиции проведены следующие мероприятия:

02.03.2020 оказана практическая помощь Амвросиевскому районному управлению юстиции по проведению проверок администраций Амвросиевского района;

14.04.2020 Донецкому городскому управлению предоставлены письменные разъяснения о полномочиях администрации города Моспино по вопросам принятия ими нормативных правовых актов;

26.05.2020 руководителям территориальных управлений юстиции направлено письменное разъяснение относительно применения на практике норм Порядка представления НПА.

Обобщена практика государственной регистрации нормативных правовых актов за 2019 год, которая направлена в адрес Правительства ДНР.

Разработано 5 нормативных правовых актов Министерства юстиции.

Сотрудниками отдела принято участие в оказании правовой помощи представителям государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления путем проведения 3 лекций в Донецкой академии управления и государственной службы при Главе ДНР: «О значении государственной регистрации НПА, порядке ее проведения.Требованиям к НПА органов государственной власти и местного самоуправления».

Оказана практическая помощь высшим учебным заведениям в проведении стажировки студентов, а именно:

на основании приказа Министерства юстиции ДНР от 13.04.2020 № 485, в период с 21.04.2020 по 15.05.2020 оказана практическая помощь ПОУ ПК «Донецкий экономико-правовой кооперативный техником им. Н.П. Баллина»; 

на основании приказа Министерства юстиции ДНР от 12.03.2020 № 347«О прохождении практики студентов Донецкой академии внутренних дел МВД ДНР», в период с 18.05.2020 по 14.06.2020 проведена стажировка студента.

16.07.2020 принято участие в судебном заседании, проведенном в Арбитражном суде ДНР, по исковому заявлению Министерства экономического развития ДНР к Министерству юстиции ДНР о признании незаконным отказа в государственной регистрации Приказа № 38 от 19.03.2020. Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

15.10.2020 принято участие в судебном заседании, проведенном в Ворошиловском межрайонном суде ДНР, по жалобе Бикеевой Л.В. на бездействие Министерства юстиции ДНР, в ходе которого суд отказал заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

06.11.2020 принято участие в проведение совместно с Генеральной прокуратурой ДНР проверки Главного управления геологии и геоэкологии ДНР по вопросам соблюдения законодательства ДНР в сфере государственной регистрации НПА.

Сравнительная таблица работы отдела

в сравнении 2019 г. и 2020 г.