Во исполнение Приказа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 20 июля 2020 года № 342 «Об осуществлении плановой (выездной) проверки Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики» в период, с 17 августа 2020 года по 28 августа 2020 года (включительно), должностными лицами Министерства юстиции Донецкой Народной Республики проведена плановая (выездная) проверка Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее по тексту – Министерство).

Как положительную практику, необходимо отметить осуществление Министерством методической работы в рамках подготовки нормативных правовых актов.

Так, проведенной проверкой установлено, что приказом Министерства от 13 января 2020 года № 2 утверждены Правила подготовки и внесения на рассмотрение проектов нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики и рассмотрения поступивших проектов нормативных правовых актов.

Как положительную практику, необходимо отметить работу Министерства при осуществлении систематизации нормативных правовых актов. Данное направление деятельности находится на надлежащем уровне.

Работа по осуществлению систематизации нормативных правовых актов в правотворческом органе организована таким образом, что:

— облегчает нормотворческий процесс;

— упрощает поиск нужных правовых норм, позволяет эффективнее использовать и применять право во внутриорганизационных отношениях при работе с документальным фондом;

— позволяет способствовать приведению нормативных правовых актов в соответствие с новыми актами; обеспечивать внесение изменений в действующие нормативные правовые акты; разрабатывать и утверждать дополнительные нормативные правовые акты, направленные на приведение в соответствие и реализацию положений, уже принятых и вступивших в силу законов Донецкой Народной Республики;

— обеспечивает возможность регулировать деятельность всего правотворческого органа;

— использование упорядоченных локальных нормативных правовых актов позволяет добиться более эффективного регулирования внутриорганизационных отношений, независимо от целей и задач.

Нормативных правовых актов представленных на государственную регистрацию с нарушением сроков, установленных частью первой статьи 38 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» (далее по тексту – Закон), а также пунктом 3.5 Порядка представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 05 декабря 2019 года № 39-13 (далее по тексту – Порядок № 39-13), — не выявлено.

Нарушений срока, установленного подпунктом 4.5.2 пункта 4.5. Порядка представления нормативных правовых актов на государственную регистрацию и проведения их государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 года № 1-15 (в редакции Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 года № 3-62), — не выявлено.

Нарушений срока, установленного подпунктом 4.6.2 пункта 4.5. Порядка № 39-13, — не выявлено.

При осуществлении мониторинга нормативных правовых актов Министерства, прошедших государственную регистрацию, на официальном сайте правотворческого органа установлено, что приказы опубликованы в соответствии со статьей 42 Закона и без нарушения срока официального опубликования, установленного статьей 41 Закона. Сведения об официальном опубликовании нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, правотворческим органом предоставляются своевременно.

Как положительную практику необходимо отметить осуществление работы Министерства в сфере правового просвещении структурных подразделений аппарата. В рамках осуществления правотворческой деятельности, организована правовая работа по доведению нормативных правовых актов, касающихся направлений деятельности правотворческого органа до сотрудников аппарата на занятиях по служебной подготовке (приказ Министерства от 25 декабря 2018 года № 409 «Об организации служебной подготовки среднего и старшего начальствующего состава структурных подразделений центрального аппарата МЧС ДНР в 2019 году», приказ Министерства от 20 декабря 2019 года № 465 «Об организации служебной подготовки в 2020 году»).

Новых норм права, не закрепленных в законодательстве Донецкой Народной Республики, в информационных материалах не выявлено.