Экстремизм — это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющее угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей.
За последние 20 лет, получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, религию, несовершенство законодательства, экстремизм становится все более масштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Экстремизм — это сложное явление, его сложность часто бывает трудно увидеть и понять и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба.
В Донецкой Народной Республике вопросы противодействия экстремизму урегулированы Законом Донецкой Народной Республики «О противодействии экстремистской деятельности», принятый 29 мая 2015 года (далее – Закон).
Статьей 9 Закона предусмотрена ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности.
В Донецкой Народной Республике запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Законом установлены основания для ликвидации общественных и религиозных объединений, иных организаций в случае выявления в их деятельности признаков экстремисткой деятельности:
1) вынесенное предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности не обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным;
2) в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения;
3) если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, либо их регионального или другого структурного подразделения;
4) в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.
Деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Донецкой Народной Республики или подчиненного ему соответствующего прокурора, либо на основании заявления республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию общественных объединений и религиозных организаций или его соответствующего территориального органа.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственной Регистрационной Палате Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Положение о ГРП), утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 29 декабря 2017 года № 395, Государственная Регистрационная Палата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в установленных сферах деятельности. Одной из сфер деятельности ГРП согласно п. 2.1.14 Положения о ГРП является государственная регистрация (легализация) некоммерческих организаций.
Стоит отметить, что в случае принятия судом по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, решения о ликвидации общественного или религиозного объединения их региональные и другие структурные подразделения также подлежат ликвидации.
В соответствии с частью 6 статьи 9 Закона перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах уполномоченных на то республиканских органов исполнительной власти. Указанный перечень подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Советом Министров Донецкой Народной Республики.
