Сегодня, 23 июля 2019 года, в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики заместитель Министра юстиции ДНР Алексей Шамов вручил первое свидетельство об аккредитации физического лица в качестве эксперта, уполномоченного на проведение независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов старшему преподавателю кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет» Юлии Степановой.
В рамках реализации статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», а также в целях повышения вовлеченности граждан в формирование правовой системы государства, Министерством юстиции Донецкой Народной Республики издан приказ от 11 июля 2019 года № 592 «Об утверждении Порядка аккредитации юридических и физических лиц в качестве экспертов (экспертных организаций), уполномоченных на проведение независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов».
«Создание института независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов является закономерным шагом в развитии гражданского общества Донецкой Народной Республики. Реализуемая Министерством юстиции Донецкой Народной Республики аккредитация юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов направлена в первую очередь на вовлечение граждан в процесс формирования правовой системы государства, а также обеспечение общественного надзора в сфере правотворческой деятельности органов государственной власти. Кроме того, введение в правотворческий процесс независимой правовой экспертизы позволит привлечь к процессу построения правовой системы Донецкой Народной Республики высококвалифицированные кадры, имеющие значительный опыт в практической и теоретической сфере правоприменения. Таким образом, Министерство юстиции обеспечивает развитие Донецкой Народной Республики как истинно правового государства, а также реализует мероприятия, направленные на обоснованное повышение уровня доверия к власти»,
— отметил заместитель Министра юстиции ДНР Алексей Шамов.
Также внедрение независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов позволит:
— сфокусировать внимание правотворческих органов на реальных вопросах, волнующих граждан Республики;
— повысить качество юридической техники нормативных правовых актов и детерминированность норм права, содержащихся в них;
— максимизировать контроль соответствия нормативных правовых актов Конституции и законам Донецкой Народной Республики;
— реализовать социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина;
— проводить независимую мотивированную оценку проекта нормативного правового акта, включающую прогнозируемые последствия реализации нормативного правового акта, а также выявленные ошибки, противоречия, иные недостатки проекта нормативного правового акта.
«Необходимо отметить, что значительную роль независимая правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов будет иметь в контексте деятельности Общественной палаты Донецкой Народной Республики и Молодежного парламента Донецкой Народной Республики, которые получат возможность привлекать для юридической оценки тех или иных проектов нормативных правовых актов высококвалифицированных и опытных специалистов. В целом, в качестве одной из основных задач реализации независимой правовой экспертизы можно назвать привлечение квалифицированных юридических кадров к общественному диалогу и выработке новой парадигмы, предполагающей активное развитие гражданского общества. При этом со стороны Министерства юстиции планируется оказывать как информационную поддержку экспертам и экспертным организациям, так и программно-техническую в части доступа к проектам нормативных правовых актов и публичного размещения заключений по результатам проведенной независимой правовой экспертизы»,
— сообщил заведующий сектором Государственной информационной системы нормативных правовых актов Департамента регистрации нормативных правовых актов Минюста ДНР Иван Новиков.
В заключение мероприятия заместитель Министра юстиции ДНР Алексей Шамов вручил первое свидетельство об аккредитации физического лица в качестве эксперта, уполномоченного на проведение независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.
«Современное законодательство развивается достаточно интенсивно, причем это общемировая тенденция, в силу чего возникают проблемы, связанные с качеством принимаемых нормативных правовых актов. Главная цель деятельности независимого эксперта при проведении правовых экспертиз – это оценка нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции ДНР и действующему законодательству. А в случае выявления в нормативном правовом акте норм, противоречащих Конституции и действующему законодательству — принятие мер по устранению выявленных нарушений. Правовая экспертиза является эффективным способом совершенствования качества законодательства и обеспечения режима законности, она имеет большое значение для развития правотворчества в целом»,
— прокомментировала Юлия Степанова.
Заявителями на получение аккредитации могут быть эксперты из числа ученых и специалистов, экспертные организации из числа научных, образовательных и иных организаций соответствующего профиля.
Претендовать на получение аккредитации может:
— физическое лицо, являющееся гражданином Донецкой Народной Республики, имеющее высшее профессиональное юридическое образование уровня «Специалист» или «Магистр» и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет;
— юридическое лицо, зарегистрированное и действующее в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, имеющее в своем штате не менее 3 работников, удовлетворяющих требованиям к физическому лицу при аккредитации.
Полная информация о порядке проведения аккредитации, требованиях к претендентам, а также пакете документов необходимых для аккредитации размещена на официальном сайте Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
