Согласно ст. 26 Конституции Донецкой Народной Республики и ст.4 Закона ДНР «Об обращениях граждан» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления, средства массовой информации, в учреждения и организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Лица, которые не являются гражданами Донецкой Народной Республики и законно находятся на ее территории, имеют такое же право на подачу обращений, как и граждане ДНР, если иное не предусмотрено международными договорами Донецкой Народной Республики.

Граждане могут обратиться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, учреждения с помощью устного или письменного (электронного) обращения.

Электронное обращение – письменное обращение, направленное с использованием сети Интернет, средств электронной связи.

В обращении должны быть указаны:

• наименование и (или) адрес государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которому направляется обращение;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
• изложение сути обращения.

В электронном обращении также должен быть указан адрес электронной почты, на который заявителю может быть направлен ответ, или сведения о других средствах связи с ним.

Обращение, оформленное без соблюдения указанных требований, возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями не позднее, чем через десять дней со дня его поступления.

К рассмотрению не принимаются обращения, которые (по которым):

— не содержат фамилии, собственного имени, отчества, адреса места жительства (места пребывания) гражданина;

—   содержат текст, не поддающийся прочтению;

—   содержат нецензурные, оскорбительные слова или выражения;

—   пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;

—   подано повторное обращение, если оно уже было рассмотрено по существу и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;

—   с заявителем прекращена переписка;

—   судом лицо признано недеспособным;

— анонимные обращения, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.