Сегодня, 21 сентября 2020 года, в Дебальцевском городском управлении юстиции Минюста Донецкой Народной Республики разъяснили, что специалисты в области права при осуществлении своей профессиональной деятельности сталкиваются с противоречиями между нормами права, регулирующими одни и те же общественные отношения.
В части 1 статьи 59 Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», принятого Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики 07 августа 2015 года № 72-ІНС с изменениями (далее — Закон), дано определение юридической коллизии.
Так, юридическая коллизия – это расхождение или противоречие между нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Юридические коллизии в законодательстве негативно отражаются в нормальной работе правовой системы общества, зачастую нарушая права человека и гражданина, негативно сказываются на законности правового урегулирования возникающих споров субъектов права. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют использование законодательства, тем самым стимулируя развитие правового нигилизма в обществе.
К объективным причинам возникновения правовых коллизий можно отнести противоречивость законодательства и изменчивость регулируемых норм права в общественных отношениях.
К субъективным же причинам возникновения правовых коллизий можно отнести зависимость правотворческой деятельности от воли и сознания политиков, законодательной власти, в результате несогласованных действий которых, а иногда из-за политического и идеологического противостояния возникают коллизии.
В случае возникновения юридических коллизий, в соответствии с частью 3 статьи 59 Закона, применению подлежит нормативный правовой акт, приоритет которого определяется в следующей последовательности:
1) нормативный правовой акт высшей юридической силы имеет преимущество над нормативным правовым актом меньшей юридической силы;
2) специальный нормативный правовой акт имеет преимущество перед общим нормативным правовым актом;
3) более поздний нормативный правовой акт имеет преимущество над более ранним нормативным правовым актом.
В части 2 статьи 59 Закона выделяют следующие способы разрешения коллизий в законодательстве:
1) толкование нормативных правовых актов;
2) принятие нового нормативного правового акта;
3) внесение изменений в нормативный правовой акт;
4) отмена нормативного правового акта;
5) судебное разбирательство;
6) систематизация законодательства;
7) создание согласительных комиссий;
8) международные процедуры.
Согласно части 4 статьи 59 Закона в Донецкой Народной Республике решения о соответствии законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Конституции Донецкой Народной Республики принимаются исключительно Конституционным Судом Донецкой Народной Республики.
